本文原載於2011年七月號創新發現誌
維護自由理念發展的獨立監督組織「自由之家」（Freedom House ），今年4月就全球37國網路使用自由現況，包括近用權（access） 、內容（content）、管制（violation）等方面進行調查，排名第1 的是東歐國家愛沙尼亞，緊追其後的是被視為自由民主老大哥的美國 。
20年前還在紅色蘇聯鐵幕統治下的愛沙尼亞，20年後波羅的海的海風吹放自由花，吹來網路自由，吹來新聞自由，吹來經濟自由：同樣，根據自由之家2010年全球新聞自由排名，愛沙尼亞名列19，居所有新興歐盟國家之首；根據美國智庫基金會2010世界經濟自由指數排名，愛沙尼亞名列全球16，也居新興歐盟國家之首。
愛沙尼亞無疑經歷了一場寧靜革命。革命的中心是愛沙尼亞首都塔林（Tallinn），塔林連續四年獲智慧社群論壇（Intelligent Commu nity Forum）選為年度全球7大智慧社群。
塔林市資訊部門首長Vaino Olev在塔林出生，在蘇聯統治下的愛沙尼亞成長，少年的他親眼看見愛沙尼亞三色旗取代蘇聯紅旗，飄揚在塔林賀爾曼塔，壯年的他所領導的塔林市資訊部門，對引領市民的資訊近用權做出貢獻，幫助塔林獲選年度智慧社群。
「愛沙尼亞是個小國，但是人們渴望知識，渴望自由，渴望獨立。 」Olev說。
在長達10餘年艱難的國有企業民營化時期過後，塔林市政府以資訊 科技為利器，大力推動資訊透明化。
第一步將所有的市政運作上網，從學校管理、停車場繳費到市議會 會議記錄，讓塔林市民自由參與市政。
第二步給予港口、機場等交通設施新面貌，建立公共網路使用站； 同時斥資發展一個科技園區，輔導剛起步的中小企業。
直到2000年代中期，塔林的資訊自由化政策已開花結果，7成勞動 人口從事服務業，以商業諮商、會計、廣告、設計等知識密集產業為 大宗，取代傳統的織品業、海運業、汽車零件製造業。
當然，也有過痛苦的時候。Olev說，2008年全球經濟不景氣，塔林 人受到的心理創痛又特別重：「我們以為拋棄共產經濟，擁抱自由經 濟，好日子就可以一直下去。原來，自由經濟體制，也有它的挑戰。 」
一個曾經被兩度吞併、再兩度獨立的民族，其韌性不是一次經濟不景氣可以挫傷的。
塔林一方面以不變應萬變，繼續執行自2009年開始、為期4年的塔 林發展計畫，這個計畫強調培育當地人才，建立國際貿易夥伴，創新 都市計畫；一方面為了減緩不景氣衝擊，推出40個短期計畫，包括補 助企業創造就業機會，對增加就業機會的公司給予租用辦公室補助，免費創業輔導，以及舉辦就業博覽會等。
塔林市政府也從中牽線，讓企業與教育機構合作，辦理青年就業輔導，竟然在不景氣中，創下該市大學畢業生85％的就業率。
克服經濟不景氣的塔林，成長為一個自由多元的智慧城市。今天塔 林市政府有多達550項公共服務項目，都可在網路上找到。
塔林從2000年初期開始的市政透明化計畫和公共網路近用計畫從沒 停過，早就提供市民免費網路電話服務，最近一項吸引全球目光的是 ，今年3月在塔林國際機場有了全球第一個Skype影音電話亭，免費提 供旅客透過網際網路撥打國際影像電話。
以2009年到2013年為期的塔林發展計畫，最新進展是，今年3月底 一群當地的資訊科技工程師，前往俄羅斯聖彼得堡，展示塔林科技公 司最新產品，尋求與鄰國科技產業合作的可能。
塔林持續表現出想成為一個更親切、容易接近的城市的野心。去年 開始，塔林每年舉辦「大家的城市、大家的塔林」資訊流通研討會， 邀英國、芬蘭、奧地利和法國專家，解說資訊流通相關議題，討論各 國資訊流通計畫成敗的原因，及對社會、經濟和環境造成的影響。會 議成果將作為塔林發展公共資訊服務的方針。
Olev指出，2009年該國72％人口每天上網，83％民眾透過網路使用公共服務，比例是歐盟國家最高者。據歐盟委員會調查，愛沙尼亞人 對政府網路服務滿意度，在所有歐盟國家中排名第2，僅次於奧地利 。
愛沙尼亞全國有1,713個由政府提供的免費網路使用點，其中373個在塔林。愛沙尼亞公共電視製作網路版節目，在YouTube、LinkedIn 、Orkut和臉書上播放，供民眾免費下載觀看，甚至連總理本人都擁有一個YouTube頻道。
塔林位於波羅的海芬蘭灣南岸，歷史上一度是連接中歐、東歐、南 歐和北歐的交通要衝，被喻為「歐洲的十字路口」；現代的塔林，挾 著資訊科技力量，成為網路世界中全世界的虛擬交通要衝，也向全世 界展示了自由帶來的訊息透明化和知識近用權，可以產生多大力量。
資訊透明 市民自由參政
20年前還在紅色蘇聯鐵幕統治下的愛沙尼亞，20年後波羅的海的海風吹放自由花，吹來網路自由，吹來新聞自由，吹來經濟自由：同樣，根據自由之家2010年全球新聞自由排名，愛沙尼亞名列19，居所有新興歐盟國家之首；根據美國智庫基金會2010世界經濟自由指數排名，愛沙尼亞名列全球16，也居新興歐盟國家之首。
愛沙尼亞無疑經歷了一場寧靜革命。革命的中心是愛沙尼亞首都塔林（Tallinn），塔林連續四年獲智慧社群論壇（Intelligent Commu nity Forum）選為年度全球7大智慧社群。
塔林市資訊部門首長Vaino Olev在塔林出生，在蘇聯統治下的愛沙尼亞成長，少年的他親眼看見愛沙尼亞三色旗取代蘇聯紅旗，飄揚在塔林賀爾曼塔，壯年的他所領導的塔林市資訊部門，對引領市民的資訊近用權做出貢獻，幫助塔林獲選年度智慧社群。
「愛沙尼亞是個小國，但是人們渴望知識，渴望自由，渴望獨立。 」Olev說。
在長達10餘年艱難的國有企業民營化時期過後，塔林市政府以資訊 科技為利器，大力推動資訊透明化。
第一步將所有的市政運作上網，從學校管理、停車場繳費到市議會 會議記錄，讓塔林市民自由參與市政。
第二步給予港口、機場等交通設施新面貌，建立公共網路使用站； 同時斥資發展一個科技園區，輔導剛起步的中小企業。
直到2000年代中期，塔林的資訊自由化政策已開花結果，7成勞動 人口從事服務業，以商業諮商、會計、廣告、設計等知識密集產業為 大宗，取代傳統的織品業、海運業、汽車零件製造業。
當然，也有過痛苦的時候。Olev說，2008年全球經濟不景氣，塔林 人受到的心理創痛又特別重：「我們以為拋棄共產經濟，擁抱自由經 濟，好日子就可以一直下去。原來，自由經濟體制，也有它的挑戰。 」
一個曾經被兩度吞併、再兩度獨立的民族，其韌性不是一次經濟不景氣可以挫傷的。
塔林一方面以不變應萬變，繼續執行自2009年開始、為期4年的塔 林發展計畫，這個計畫強調培育當地人才，建立國際貿易夥伴，創新 都市計畫；一方面為了減緩不景氣衝擊，推出40個短期計畫，包括補 助企業創造就業機會，對增加就業機會的公司給予租用辦公室補助，免費創業輔導，以及舉辦就業博覽會等。
塔林市政府也從中牽線，讓企業與教育機構合作，辦理青年就業輔導，竟然在不景氣中，創下該市大學畢業生85％的就業率。
機場創舉 免費影音電話
克服經濟不景氣的塔林，成長為一個自由多元的智慧城市。今天塔 林市政府有多達550項公共服務項目，都可在網路上找到。
塔林從2000年初期開始的市政透明化計畫和公共網路近用計畫從沒 停過，早就提供市民免費網路電話服務，最近一項吸引全球目光的是 ，今年3月在塔林國際機場有了全球第一個Skype影音電話亭，免費提 供旅客透過網際網路撥打國際影像電話。
以2009年到2013年為期的塔林發展計畫，最新進展是，今年3月底 一群當地的資訊科技工程師，前往俄羅斯聖彼得堡，展示塔林科技公 司最新產品，尋求與鄰國科技產業合作的可能。
塔林持續表現出想成為一個更親切、容易接近的城市的野心。去年 開始，塔林每年舉辦「大家的城市、大家的塔林」資訊流通研討會， 邀英國、芬蘭、奧地利和法國專家，解說資訊流通相關議題，討論各 國資訊流通計畫成敗的原因，及對社會、經濟和環境造成的影響。會 議成果將作為塔林發展公共資訊服務的方針。
波海鎖鑰 化身網路大城
Olev指出，2009年該國72％人口每天上網，83％民眾透過網路使用公共服務，比例是歐盟國家最高者。據歐盟委員會調查，愛沙尼亞人 對政府網路服務滿意度，在所有歐盟國家中排名第2，僅次於奧地利 。
愛沙尼亞全國有1,713個由政府提供的免費網路使用點，其中373個在塔林。愛沙尼亞公共電視製作網路版節目，在YouTube、LinkedIn 、Orkut和臉書上播放，供民眾免費下載觀看，甚至連總理本人都擁有一個YouTube頻道。
塔林位於波羅的海芬蘭灣南岸，歷史上一度是連接中歐、東歐、南 歐和北歐的交通要衝，被喻為「歐洲的十字路口」；現代的塔林，挾 著資訊科技力量，成為網路世界中全世界的虛擬交通要衝，也向全世 界展示了自由帶來的訊息透明化和知識近用權，可以產生多大力量。
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